CURRENT STATE OF PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP IN THE FIELD OF CYBERSECURITY: UKRAINIAN EXPERIENCE
Published 09/30/2025
Keywords
- public-private partnership,
- public-private interaction,
- cyber reserve,
- national security,
- private sector
- cybersecurity strategy ...More
Copyright (c) 2025 Тетяна Панасюк, Світлана Петренко (Автор)

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Abstract
The article examines the current state of the public-private partnership (PPP) institution and public-private interaction (PPI) in the field of cybersecurity in Ukraine. The normative legal acts regulating these issues have been analysed, in particular, the laws of Ukraine "On Public-Private Partnership" and "On the Basic Principles of Ensuring Cybersecurity of Ukraine." The study of the provisions of these laws and scientific publications on the topic indicates that the concepts of PPP and PPI can currently be equated, as both partnership and interaction manifest in joint activities aimed at achieving a common goal. Furthermore, the existing normative standards highlight identical forms of PPP and PPI: the exchange information on cybersecurity incidents, the implementation of joint scientific and research projects, and training and qualification improvement of personnel in this field.
Based on the analysis of Ukraine's key strategic documents on national security, it is substantiated that one of the ways to strengthen the cybersecurity system is the use of Public-Private Partnership (PPP) in this area.
Special attention is focused on studying the forms of involvement of cybersecurity experts from the private sector in cooperation with state bodies. Considering the current experience of involving experts from the private sector through enlistment in military service within relevant security and defense institutions or appointment to state service based on a employment contract, the study suggests exploring alternative cooperation models.
The experience of interaction between the public and private sectors in the field of cybersecurity over recent years has been also summarized in the article. Thus, the exchange of information on cybersecurity incidents has been conducted through the coordination platform of the National Cybersecurity Cluster, the MISP-UA platform, as well as the Ukrainian government's Computer Emergency Response Team (CERT-UA). Highlighting the active involvement of public and private sectors in terms of training and improving specialist qualifications, the study indicates effective steps towards fulfilling state tasks and forming a cyber reserve. In particular, the achievements of the completed reintegration program “Cyber Defenders,” designed to train cybersecurity experts from among veterans of russian-Ukrainian war, have been explored.
References
- Бухарєв В. В. Адміністративно-правові аспекти забезпечення кібербезпеки в Україні : дисертація … кандидата юридичних наук : 12.00.07. Суми, 2018. 221 с.
- Гнатюк С. Л. Актуальні питання розвитку державно-приватної взаємодії у сфері забезпечення кібербезпеки в Україні. URL: https://www.niss.gov.ua/sites/default/files/2017-12/kiberbezpek-d3e61.pdf (дата звернення: 01.08.2024).
- Гребенюк М. В., Леонов Б. Д. Досвід Ізраїлю у сфері забезпечення кібербезпеки. Інформація і право. 2018. № 2 (25). С. 45–50.
- Григоренко В. А. Найкращі зарубіжні практики розбудови механізмів державно-приватного партнерства у сфері кібербезпеки. URL : https://doi.org/10.37750/2616-6798.2021.2(37).238405.
- Державно-приватне партнерство у сфері кібербезпеки: міжнародний досвід та можливості для України : аналітична доповідь / за заг. ред. Д. Дубова. Київ : НІСД, 2018. 84 с. URL: https://niss.gov.ua/sites/default/files/2018-06/AD_Dubov_206x301_pp1-84_press-b44d7.pdf (дата звернення: 01.08.2024).
- Дідич О. Р., Наумко О. М. Державно-приватне партнерство у забезпеченні національної безпеки в умовах повномасштабного вторгнення. URL: https://www.pubadm.vernadskyjournals.in.ua/journals/2023/2_2023/20.pdf (дата звернення: 03.08.2024).
- Дубов Д. Формуючи нову стратегію кібербезпеки України: чи можемо уникнути помилок першої спроби стратегування. URL: https://niss.gov.ua/sites/default/files/2021-01/tezy-dubov-2.pdf (дата звернення: 03.08.2024).
- Завершення програми «Кіберзахисники 2024». URL: https://cyberlab.ua/archives/5879 (дата звернення: 02.08.2024).
- Заскока Ю. В. Державно-приватне партнерство в сфері кібербезпеки України: стан та проблеми забезпечення. URL: http://perspectives.pp.ua/index.php/np/article/view/467/470 (дата звернення: 02.08.2024).
- Зміцнюючи національну кібербезпеку. Про кластер. URL: https://cybersecuritycluster.org.ua/about/ (дата звернення: 01.08.2024).
- «Кіберзахисники 2024»: понад 100 ветеранів та ветеранок зможуть допомогти Україні у сфері кіберзахисту. URL: https://mva.gov.ua/prescenter/category/86-novini/kiberzahisniki-2024-ponad-100-veteraniv-y-veteranok-zmozhut-dopomogti-ukraini-u-sferi-kiberzahistu (дата звернення: 02.08.2024).
- Марущак А. І., Панченко В. М. Взаємодія державного та приватного секторів у сфері кібернетичної безпеки: іноземний досвід і перспективи для України. Інформаційна безпека людини, суспільства, держави. 2014. № 3 (16). С. 56–63.
- Про державно-приватне партнерство : Закон України від 01.07.2010 № 2404-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17#Text (дата звернення: 02.08.2024).
- Про затвердження Плану заходів на 2023–2024 роки з реалізації Стратегії кібербезпеки : розпорядження КМУ від 19.12.2023 № 1163-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1163-2023-%D1%80#Text (дата звернення: 03.08.2024).
- Про затвердження Положення про порядок обміну інформацією з використанням адаптованого програмного продукту «Malware Information Sharing Platform and Threat Sharing “Ukrainian Advantage” (MISP-UA)» : наказ Центрального управління Служби безпеки України від 07.12.2023 № 503. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z2164-23#Text (дата звернення: 02.08.2024).
- Про основні засади забезпечення кібербезпеки України : Закон України від 05.10.2017 № 2163-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2163-19#Text (дата звернення: 02.08.2024).
- Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 25 березня 2021 року «Про Стратегію воєнної безпеки України» : Указ Президента України від 25.03.2021 № 121/2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/121/2021?find=1&text=%D0%BA%D1%96%D0%B1%D0%B5%D1%80#w1_1 (дата звернення: 02.08.2024).
- Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про Стратегію кібербезпеки України» : Указ Президента України від 26.08.2021 № 447/2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/447/2021# Text (дата звернення: 02.08.2024).
- Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 вересня 2020 року «Про Стратегію національної безпеки України» : Указ Президента України від 14.09.2020 № 392/2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392/2020#n12 (дата звернення: 02.08.2024).
- Про CERT-UA. URL: https://cert.gov.ua/about-us (дата звернення: 03.08.2024).
- Співробітництво Україна – ЄС – НАТО з протидії гібридним загрозам у кіберсфері. URL: https://geostrategy.org.ua/analityka/analitychna-zapyska/spivrobitnyctvo-ukrayina-yes-nato-z-protydiyi-gibrydnym-zagrozam-u-kiber-sferi/pdf (дата звернення: 02.083.2024).
- Тарасюк А. В. Теоретико-правові основи забезпечення кібербезпеки України : дисертація … доктора юридичних наук : 12.00.07. Київ, 2021. 461 с.
