Опубліковано 30.09.2025
Ключові слова
- державно-приватна взаємодія,
- державно-приватне партнерство,
- кіберрезерв,
- національна безпека,
- приватний сектор
- стратегія кібербезпеки ...Більше
Авторське право (c) 2025 Тетяна Панасюк, Світлана Петренко (Автор)

Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Анотація
У статті досліджено питання сучасного стану розвитку інституту державно-приватного партнерства (ДПП) та державно-приватної взаємодії (ДПВ) у сфері кібер-безпеки в Україні. Проаналізовано нормативно-правові акти, які регулюють ці питан-ня, зокрема закони України «Про державно-приватне партнерство» та «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України». Вивчення норм зазначених законів і наукових публікацій за вказаною темою свідчить, що наразі поняття ДПП та ДПВ можна ототожнювати, оскільки як партнерство, так і взаємодія проявляються у спіль-ній діяльності, спрямованій на досягнення визначеної мети. Крім того, чинні норма-тивні документи визначають однакові форми ДПП та ДПВ: обмін інформацією про інциденти кібербезпеки, реалізацію спільних наукових і дослідницьких проєктів, навчання та підвищення кваліфікації кадрів у цій сфері.
На підставі аналізу основних стратегічних документів України з питань забез-печення національної безпеки обґрунтовано, що одним із шляхів зміцнення системи кібербезпеки є застосування ДПП у цій сфері.
Особливу увагу зосереджено на дослідженні форм залучення фахівців приватного сектору з кібербезпеки до співпраці з державними органами. Ураховуючи сучасний досвід залучення фахівців приватного сектору шляхом прийняття на військову службу до відповідних інституцій безпеки й оборони або на посаду державної служби на підставі укладеного трудового договору, у статті пропонується розглянути альтерна-тивні варіанти співпраці.
Проаналізовано досвід взаємодії державного та приватного секторів у сфері кібер-безпеки протягом останніх років, зокрема щодо обміну інформацією про інциденти кібербезпеки через Національний кластер кібербезпеки, платформу MISP-UA, а також урядову команду України з реагування на комп’ютерні інциденти CERT-UA. З ураху-ванням активної діяльності державного та приватного секторів в аспекті навчання, підвищення кваліфікації фахівців визначено результативні кроки в напрямі виконання державного завдання та формування кіберрезерву. Зокрема досліджено досягнення завершеної реінтеграційної програми «Кіберзахисники», призначеної для підготовки фахівців у сфері кібербезпеки із ветеранів і ветеранок російсько-української війни.
Посилання
- Бухарєв В. В. Адміністративно-правові аспекти забезпечення кібербезпеки в Україні : дисертація … кандидата юридичних наук : 12.00.07. Суми, 2018. 221 с.
- Гнатюк С. Л. Актуальні питання розвитку державно-приватної взаємодії у сфері забезпечення кібербезпеки в Україні. URL: https://www.niss.gov.ua/sites/default/files/2017-12/kiberbezpek-d3e61.pdf (дата звернення: 01.08.2024).
- Гребенюк М. В., Леонов Б. Д. Досвід Ізраїлю у сфері забезпечення кібербезпеки. Інформація і право. 2018. № 2 (25). С. 45–50.
- Григоренко В. А. Найкращі зарубіжні практики розбудови механізмів державно-приватного партнерства у сфері кібербезпеки. URL : https://doi.org/10.37750/2616-6798.2021.2(37).238405.
- Державно-приватне партнерство у сфері кібербезпеки: міжнародний досвід та можливості для України : аналітична доповідь / за заг. ред. Д. Дубова. Київ : НІСД, 2018. 84 с. URL: https://niss.gov.ua/sites/default/files/2018-06/AD_Dubov_206x301_pp1-84_press-b44d7.pdf (дата звернення: 01.08.2024).
- Дідич О. Р., Наумко О. М. Державно-приватне партнерство у забезпеченні національної безпеки в умовах повномасштабного вторгнення. URL: https://www.pubadm.vernadskyjournals.in.ua/journals/2023/2_2023/20.pdf (дата звернення: 03.08.2024).
- Дубов Д. Формуючи нову стратегію кібербезпеки України: чи можемо уникнути помилок першої спроби стратегування. URL: https://niss.gov.ua/sites/default/files/2021-01/tezy-dubov-2.pdf (дата звернення: 03.08.2024).
- Завершення програми «Кіберзахисники 2024». URL: https://cyberlab.ua/archives/5879 (дата звернення: 02.08.2024).
- Заскока Ю. В. Державно-приватне партнерство в сфері кібербезпеки України: стан та проблеми забезпечення. URL: http://perspectives.pp.ua/index.php/np/article/view/467/470 (дата звернення: 02.08.2024).
- Зміцнюючи національну кібербезпеку. Про кластер. URL: https://cybersecuritycluster.org.ua/about/ (дата звернення: 01.08.2024).
- «Кіберзахисники 2024»: понад 100 ветеранів та ветеранок зможуть допомогти Україні у сфері кіберзахисту. URL: https://mva.gov.ua/prescenter/category/86-novini/kiberzahisniki-2024-ponad-100-veteraniv-y-veteranok-zmozhut-dopomogti-ukraini-u-sferi-kiberzahistu (дата звернення: 02.08.2024).
- Марущак А. І., Панченко В. М. Взаємодія державного та приватного секторів у сфері кібернетичної безпеки: іноземний досвід і перспективи для України. Інформаційна безпека людини, суспільства, держави. 2014. № 3 (16). С. 56–63.
- Про державно-приватне партнерство : Закон України від 01.07.2010 № 2404-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17#Text (дата звернення: 02.08.2024).
- Про затвердження Плану заходів на 2023–2024 роки з реалізації Стратегії кібербезпеки : розпорядження КМУ від 19.12.2023 № 1163-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1163-2023-%D1%80#Text (дата звернення: 03.08.2024).
- Про затвердження Положення про порядок обміну інформацією з використанням адаптованого програмного продукту «Malware Information Sharing Platform and Threat Sharing “Ukrainian Advantage” (MISP-UA)» : наказ Центрального управління Служби безпеки України від 07.12.2023 № 503. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z2164-23#Text (дата звернення: 02.08.2024).
- Про основні засади забезпечення кібербезпеки України : Закон України від 05.10.2017 № 2163-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2163-19#Text (дата звернення: 02.08.2024).
- Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 25 березня 2021 року «Про Стратегію воєнної безпеки України» : Указ Президента України від 25.03.2021 № 121/2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/121/2021?find=1&text=%D0%BA%D1%96%D0%B1%D0%B5%D1%80#w1_1 (дата звернення: 02.08.2024).
- Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про Стратегію кібербезпеки України» : Указ Президента України від 26.08.2021 № 447/2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/447/2021# Text (дата звернення: 02.08.2024).
- Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 вересня 2020 року «Про Стратегію національної безпеки України» : Указ Президента України від 14.09.2020 № 392/2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392/2020#n12 (дата звернення: 02.08.2024).
- Про CERT-UA. URL: https://cert.gov.ua/about-us (дата звернення: 03.08.2024).
- Співробітництво Україна – ЄС – НАТО з протидії гібридним загрозам у кіберсфері. URL: https://geostrategy.org.ua/analityka/analitychna-zapyska/spivrobitnyctvo-ukrayina-yes-nato-z-protydiyi-gibrydnym-zagrozam-u-kiber-sferi/pdf (дата звернення: 02.083.2024).
- Тарасюк А. В. Теоретико-правові основи забезпечення кібербезпеки України : дисертація … доктора юридичних наук : 12.00.07. Київ, 2021. 461 с.
